2017年6月8日下午，在体育学系周丽君教授和林楠博士的主持下，体育学系校友、浙江省体育局群体处副处长金开云先生走进体育经济与管理本科生核心课程《体育管理学》的实践课堂，为同学们带来了一场别开生面的实践教学课程。
    金开云校友于1991年进入杭州大学体育系学习，1998年体育系研究生毕业后进入浙江省体育局工作，至今已投身于体育事业20余年，在浙江省体育局体育产业处、政策法规处和体育群体处等部门都有着丰富的工作经验，在体育产业统计、体育法律等方面同样有着很深的学术思考。此次实践课程，金校友以《我国体育管理制度及发展展望》为主题，从我国现行体育制度，其他发达国家体育制度以及我国体育制度发展展望三个方面入手，为同学们阐述了我国体育管理制度现状以及发展思路。他还从政府体育组织的角度，就城乡体育设施资源配置、杭州承办2022年亚运会、广场舞大妈和打篮球小伙争抢场地等一系列社会热点问题与同学们进行了热烈的讨论。
    本次实践课程共有以下三大板块内容：
    一、体育公共服务。政府体育组织的核心职能在于提供优质的公共服务，而重点又落在公共体育设施建设。据金处长介绍，浙江省正计划建成系列“城市社区多功能体育设施”，保障民众能降低体育运动成本，提高自主锻炼质量，更多地参与到多种体育项目中来。并辅以体育培训、体育资讯、科学健身辅导、体质监测和测定等免费服务，让体育锻炼融入民众们的日常生活，最后形成一种健康的生活方式。但由于上述服务的专业性和政府组织有限的人力资源，政府购买公共服务（PPP）就成为了一种实际的选择。让社会资本、社会组织参与到公共基础设施和公共服务的建设中来能有效提升公共服务品质，提高组织效率，并为社会组织发展提供机会。
    二、政府组织与社会组织。体育作为一项国民事业，从来就离不开社会组织的参与。但我国目前依然是以政府事业单位为主导的管理制度，政府体育组织通常是“两块牌子、一套人马”，同时承担了政府组织和社会组织的任务，易出现政社不分、管办不分等权责问题。2012年，民政部和省政府在温州市试点民政改革，将社会组织培育作为重点内容，政府职能向社会组织转移工作正是其中一项，当地体育社会组织也在这样的环境中蓬勃发展起来。但五年过去、这样的尝试对于推动当地体育事业还没有获得太好的收效。针对这样的现状，还应该从体育公共服务提供的新模式、新途径入手，构建起社会体育管理和运行体系，逐步转变政府职能，推进体育社会组织建设，最后形成体育事业发展的“小政府大社会”。
    三、群众体育与竞技体育。2014年，国务院颁发《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》46号文件，提出促进群众体育和竞技体育全面发展，将全民健身上升为国家战略。结合浙江省的实践情况来看，竞技体育和群众体育的投入总金额已经基本持平，但由于竞技体育和群众体育之间巨大的人口基数差异，两者的发展依然处于不平衡状态。对于这样的现状，金处长表示：结合中国国情来看，在2020年东京奥运会、2022年北京冬奥会的奥运周期内，竞技体育的成绩以及金牌数依然会是民众们关注的重点。今年天津全运会首次将群众项目纳入正规比赛是关注群众体育工作的小尝试，最后的收效如何值得期待。
    讲座虽然只有短短三个小时，但同学们却从中收获颇丰，从政府体育组织的角度剖析热点现象、抓住本质矛盾，也打开了发现解决问题的新思路，有利于课本知识与实际操作的交叉融合、互相促进。

（第一排右三为金开云处长，右四为周丽君教授，右二为林楠博士）

体育学系
撰稿：2014级体育经济与管理本科生陈琳
摄影：2016级体育人文社会学硕士生周钰嫣
2017年6月12日