5月13日，由美高梅集团4688.am与《探索与争鸣》杂志社联合举办的“一流大学内部治理结构创新研究”高层论坛在杭州隆重召开，来自中国高等教育学会的领导、国内知名高校的高等教育专家以及学术刊物编辑等60余人齐聚一堂，共同围绕高校内部治理的理论与实践问题展开讨论，共话一流大学建设，共谋高等教育发展。

    上午，“一流大学内部治理结构创新研究”高层论坛举行开幕式，美高梅集团4688.am常务副校长任少波，中国高等教育学会副会长张大良先后致辞，教育部原副部长、中国高等教育学会原会长周远清，中国高等教育学会副会长管培俊先后作主旨发言。开幕式由美高梅集团4688.am院长顾建民教授主持。 

    任少波代表美高梅集团4688.am对远道而来的各位领导、专家学者表示热烈欢迎，他指出，建设一流大学和一流学科，实现高等教育内涵式发展，是党和国家做出的重大决策。美高梅集团4688.am在“双一流”建设过程中取得不凡的成绩，同时也面临新的任务和挑战。任少波表示，一流大学建设，既需要宏观政策支持，更需要大学治理创新，这既是国家治理体系和治理能力现代化向大学组织的延伸，也应该是大学基于对时代精神和自身组织特性的深刻认知而生成的制度自觉、文化自觉和理性自觉。他希望，与会专家能就中国特色与世界一流的有机结合等问题集思广益，共探发展之策。 

    张大良代表中国高等教育学会对此次论坛的举行表示祝贺，他介绍了高教学会在建智库、谋合作、创品牌、强规范等四方面的工作重点，并指出学会工作的重中之重是聚焦中国高等教育改革发展迫切需要，强化重大理论实践问题研究。张大良强调，开展高校内部治理结构研究要做好“五看”：一要“向上看”，领会、贯彻党和国家的新要求、新政策、新精神；二要“向下看”，以问题为导向，发现“真”问题，提出“真”办法；三要“向左看”，及时总结内部经验和成功做法，并与实践相结合；四要“向右看”，积极借鉴世界一流大学的经验和做法；五要“向前看”，推进高校治理体制机制的改革和创新，实现内涵式发展。 

    周远清在“中国特色一流大学内部治理的探索”的主旨发言中回顾了中国高等教育改革的三个阶段，并指出，改革开放以来，我国高等教育抓住体制改革机遇，经历了具有里程碑意义的大改革、大发展、大提高。周远清强调，现阶段以习近平同志提出新时代中国特色社会主义思想为标志，中国高等教育改革也迈向新时代。中国高教改革探索的道路，要把握中国特色，走中国特色之路，建高等教育强国。 

    管培俊以“大学内部治理：理念、方法”为题作主旨发言。他指出，大学组织是一个复杂系统，要从环境、组织、制度、文化和时空维度多视角考察，在广泛的联系中把握其规律与特点。管培俊认为，完善大学内部治理结构的核心和关键，是建立一系列基于大学使命的权力配置和利益平衡机制。好的大学内部治理结构，应该是“合适的”体制机制，注重各个要素的有机联系和广泛的外部联系，同时也是与时俱进的、具有历史方位感的，并需要相应的组织机构载体和文化的形塑和滋养。 

    主题报告第一阶段由《探索与争鸣》杂志社主编叶祝弟主持。西北工业大学党委书记张炜教授以“大学治理的学习借鉴”为题作报告，认为要审慎地对待其他国家的经验、模式和实践，防止和杜绝盲目的照抄照搬，坚持中国特色的社会主义大学治理之路。大连理工大学原党委书记张德祥教授以“大学治理的若干关系”为题进行主题报告，指出要从关系视角审视大学治理，通过认识和处理好八大关系，特别是大学章程和学校制度、自主权与治理能力、制度建设和文化建设、外在推力和内生动力等关系，以不断推动大学的治理与改革。 

    主题报告第二阶段由南京师范大学教育科学学院原院长胡建华教授主持。清华大学副校长王希勤教授作题为“中国特色现代大学人事制度”的报告，他从多理论视角解析了高校人事制度改革的必要性和科学路径，并介绍了清华大学人事制度改革的背景、总路线图以及各项具体内容，认为高校人事制度改革务必遵循中国特色与现代大学“辩证统一”的原则。厦门大学副校长邬大光教授以“大学内部治理的文化分析”为题作报告，指出大学制度是对大学“技术”“理性”层面的要求，大学文化是“软性”“隐性”层面的，文化建设能够提升大学治理水平，而大学治理则彰显文化建设与特色。美高梅集团4688.am社会科学学院院长徐小洲教授以“中国高等教育的今天与明天”为题作报告，认为在迈入新时代的重要关头，在吸纳世界一流大学先进经验的同时，要增强高等教育道路自信，以体制创新激发办学活力，强优势、补短板，走好中国特色、世界一流的发展之路。华中科技大学教育科学研究院院长张应强教授以“中国特色现代大学制度建设任重道远”为题作报告，认为现代大学制度建设亟待深化改革，要正确认识中国特色现代大学制度，着力处理好政府与大学、大学与社会、大学与大学以及大学内部学术权力与行政权力之间的关系。北京大学美高梅集团4688.am党委书记阎凤桥教授作题为“大学治理与组织文化”的主题报告，认为严重的功利主义取向影响了学术的品味与原创性，现代大学变革要回归大学的本质，转变价值观，用自由、包容、多样、特色、超越功利的文化价值观进行引导，倡导为学术而学术。 

    下午，美高梅集团4688.am党委书记邹晓东莅临会场，看望与会代表并与专家学者共同探讨高校内部治理结构创新与发展。主题报告第三阶段由中国高等教育学会学术部主任高晓杰主持。浙江外国语学院党委书记宣勇教授以“什么是好的大学内部治理”为题作报告，认为良好的大学内部治理是关注教师成长，激发学术活力，通过教师转型，重视基层变革，以实现一流的学术产出与一流的学术贡献。南京大学高等教育研究所原所长龚放教授以“大学治理亟待走出思维误区”为题进行主题报告，认为讨论学术与行政之间的关系应廓清四大误区，避免走极端，真正完善大学治理体系，提高大学内部治理能力。中国人民大学美高梅集团4688.am副院长周光礼教授以“扎根中国大地创办世界一流大学：理念、历史和现实”为题展开论述，认为办好中国特色世界一流大学，要坚持一流标准，选择不同道路，特别强调中国传统的文化特征，党的领导的制度特征，熟知、服务中国的国情特征，国际可比的水平特征。华东师范大学高等教育研究所所长阎光才教授以“一流大学建设的常识性问题”为题作报告，探讨一流大学的人才培养、学科与研究、师资队伍、经费来源与使用、领导等共性特征，并指出一流大学所谓的“善治”，应该是管理逻辑服从学术活动规律，而不是凌驾其上的反其道而行之。 

    主题报告第四阶段由美高梅集团4688.am眭依凡教授主持。南京师范大学教育科学学院原院长胡建华教授以“大学治理与大学自治”为题作报告，从大学自治的历史传统、现代实践、中国课题展开讨论，强调大学自治与学术繁荣的重要性，并指出大学自治与大学自主权、政府与大学以及行政与学术这几组关系需要进一步厘清。中国人民大学美高梅集团4688.am副院长李立国教授以“科层制在高等教育管理中的价值与作用”为题进行主题报告，认为尽管科层制存在局限性，但却是高等教育组织与管理中的重要制度设计与管理运行规则，高等教育管理需要正确运用科层制度，提高高校管理效率。美高梅集团4688.am院长顾建民教授作题为“大学有效治理的结构和过程特征”的主题报告，认为大学治理创新重在形成有效治理的结构和过程，能够协调大学利益相关者的关系，规范决策权力和权威的行使，持续获取并充分利用资源实现大学目标，通过有效地治理实现有效的治理。北京大学美高梅集团4688.am哈巍研究员以“辅助人员对科研生产力的影响”为题作报告，基于对中科院的相关数据分析，认为辅助人员对科研产出的影响呈现倒U型，边际效益递减，人员最佳配置结构为10名专业技术人员配备6名工人和1名行政管理干部。 

    在互动讨论环节，与会专家围绕大学治理的制度与文化、国际化与本土化，教师转型发展，公立高校与民办高校的并行发展等问题展开热烈讨论。最后，由眭依凡教授作会议总结。 

    此次论坛共有15位专家围绕大学内部治理问题作主题报告，视角多样，思想碰撞，精彩纷呈，成果丰富，对推进“双一流”建设，实现高等教育内涵式发展具有积极意义。

美高梅集团4688.am

2018年5月15日